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　　2020年11月发布的留学生落户新规，将不少细则的准入门槛作了下调。最直观的一点，申请单位范围拓宽了，注册资金100万元人民币及以上、正常经营并在本市依法纳税、按规定参保的企业均具备申请资格，分支机构的上级法人注册资金同样不低于100万元。对申请人来说，这意味着选择面明显变宽。

　　这一轮新政对学历学位条件也作了系统梳理。国内“双一流”建设高校以国家公布的名单为准；国（境）外高水平大学参考 Times、U.S.News、QS、软科等世界排名前500名高校名单，最终以上海市人力资源和社会保障局确认后发布的版本为准。不同类型的学历背景，对应不同的社保基数要求——这是新规中最需要仔细核对的环节。

　　具体来看，回国后2年内来沪并持续工作，与符合要求的单位签署劳动合同、缴纳社保及个税，是基础前提。符合学历要求表格中序号1-5及7条件的，近六个月社保基数不低于上一年度社会平均工资，个税与社保合理对应；符合序号6和8的，社保基数则要求不低于上一年度1.5倍社会平均工资。合同有效期需在2年及以上，年龄距法定退休年龄5年以上，无刑事犯罪记录。

　　社保基数是整个申请中最硬性的标尺，也是历年补材料的高发区。

　　新规同时设置了激励条件，符合条件的留学生可以直接申办落户或缩短社保缴纳期。以下几类人员需要重点关注：

　　在国（境）外高水平大学、国际知名科研机构担任副教授、副研究员及以上职务，在世界500强企业担任高级管理、技术、科研职务，或经市人社局认定为高层次人才的留学人员，以及国（境）外高水平大学博士毕业的，全职来沪后可直接申办落户。这类通道面向高级人才，覆盖面相对有限。

　　纳入“上海科技创新职业清单”的用人单位引进的紧缺急需专业留学人员，全职来沪并缴纳社保满6个月即可申办落户。清单覆盖高新技术企业、战略新兴企业、外商投资研发中心等类型，科创清单企业可以不要求社保基数直接落户。

　　留学人员创业落户路径，适用于拥有专利、科研成果、专有技术来沪创办企业的负责人及团队核心成员（一般不超过3人）。要求企业正常运营、招用至少1名员工（不含负责人本人）、缴纳社保满6个月，企业注册资金不少于50万元人民币（实缴），负责人为第一大股东且个人股份一般不低于30%。创业落户是自由度较高的路径，但资金成本不低，适合家庭条件允许、又不愿受制于单位任职的申请人。

　　社保一旦断缴或基数不足，整个申请周期都被迫后移，不少人在这个环节反复折返。

　　整个落户流程涉及的部门不少：人才中心、人力资源与社会保障局、公安局、社区街道，材料报送是逐级推进的。审核周期通常较长，期间收到补材料通知也很常见。

　　随迁方面，符合条件的留学回国人员，其配偶（须在留学人员学成回国前结婚，年龄距法定退休年龄5年以上）和16周岁及以下子女（或16周岁以上、在普通高中就读的子女）可一并随迁。配偶随迁需在申请人提出申请时一并提出；子女在国外出生的，同样在申请时一并提出，暂未回国的可待回国后补办。放弃随迁的，需提供书面放弃承诺书。

　　随迁材料与主申请人材料需同时递交，避免后期补件影响整体进度。

　　留学生落户路径在上海整个户籍政策体系中属于门槛相对清晰、周期相对可控的一类，但政策细节多、材料链条长。对于首次接触的人来说，社保基数的核算、激励条件的适用判断以及材料上报的顺序安排，都存在一定的信息差。这类需求正是专业服务力量能够提供支持的地方——凡图咨询在这类政策解读与材料准备上可以给出针对性参考。

　　上海近年不断调整居转户、应届生落户、人才引进等政策，留学生落户只是其中一条通道。对于许多家庭来说，上海户口关联着教育资源与医疗资源，这背后的决策逻辑远不止一份材料清单那么简单。留学生落户的具体操作，仍需回到官方口径和自身实际情况的对照中去确认。