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　　身份证和户口本被亲戚扣住，在上海落户和日常办事都会卡壳。这事得先分清权限：你叔叔婶婶无权扣留你奶奶的证件，但证件不在手里，确实没法直接挂失补办。

　　让奶奶写一份授权委托书，交给你父亲或你，去和叔叔婶婶交涉要回证件。去的时候带两个证人，或者把交涉过程录音录像取证，这一步很关键。

　　有证据之后，两条路可以走：一是到派出所投诉，请公安部门介入帮奶奶要回身份证和户口本；二是向法院起诉，要求返还证件和房产证，如果因为扣押造成了实际损失，也可以在诉讼中一并索赔。起诉主体必须是奶奶本人，她行动不便的话，可以书面委托你们代理。

　　诉讼耗时较长，也伤亲情，如果家里有长辈或老娘舅能出面调解，可以先试试协调。但调解不成，法律途径是最终保障。

　　无论走哪条路，证据固定是第一位的。这类家庭纠纷处理起来需要耐心，涉及上海落户和日常办事的，证件问题越早解决越省心。