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规划不是挂在墙上的图纸,而是城市运行的刚性底线。一旦获批,《总体规划》便成为上海发展、建设与管理的根本依据,任何部门或个人都无权随意修改或违规变更。 维护规划的严肃性,核心在于执行力的穿透。上海市人民政府需坚持“一张蓝图干到底”,以钉钉子精神推动规划落地,确保城市发展的整体性与系统性。这要求抓紧加深专项规划、功能区规划及控制性详细规划的编制,将规划目标、指标和任务要求分解落实,明确建设重点与时序,切实发挥城市规划的战略引领和刚性控制作用。 制度闭环是保障规划不走样的关键。 必须健全城乡规划建设管理制度,建立多规合一信息平台和城市体检评估机制。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(含各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,从源头上切实保障规划实施。 监督问责机制同样不能少。要强化规划实施的监督考核,加强公众和社会监督,提升全社会遵守城市规划的意识。驻沪各单位应严格遵守《总体规划》,支持上海市工作,共同参与到城市的规划、建设与管理中。住房城乡建设部将会同相关部门,加强对规划实施情况的指导、监督和检查,确保各项要求落到实处。