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　　没房、没亲属投靠，甚至单位也没集体户，这种“三无”状态常让人误以为落户上海的路被堵死。其实，这只是户口落地地址的选择问题，而非资格门槛的阻断。

　　社区公共户正是为解决此类无处落户情形设立的过渡性渠道。它并非独立于上海户籍体系之外的特殊身份，而是常住户口的一种登记形式。只要符合人才引进、居转户等既定落户条件，仅因在沪无配偶、无直系亲属、无住房且单位未设集体户，即可申请迁入实际居住地的派出所辖区公共户。

　　上海常住户口包括家庭户、单位集体户、部队集体户及社区公共户等多种形态。其中，社区公共户由公安派出所在辖区内实有地址设立，每个派出所仅设一个。其核心功能在于兜底，确保符合进沪条件的人员不因缺乏固定房产或亲属关系而无法完成户籍登记。对于外省市进沪人员而言，关键在于确认自身是否满足“四个没有”：在沪无配偶、无直系亲属、无产权房及租赁公房、所在单位未设立集体户。

　　申请流程并不复杂，但需严格遵循居住地管辖原则。除市内户口待定或刑释解教等特定人员需向原户口迁出地或注销地派出所申请外，绝大多数申请人应向实际居住地公安派出所提出书面申请。派出所受理后，社区民警会对居住房屋等情况进行调查核实，形成报告并出具意见。

　　审核通过后，方可办理入户手续。若居住地发生变更，户口也应随之迁入新居住地的社区公共户。

　　落户成功后，持有人将获得个人户口卡。这是《上海市常住户口管理规定》实施后签发的证件，用于证明户口信息。持有个人户口卡者在市民待遇上与家庭户居民完全一致，办理护照、签证、结婚登记或购房时，直接出示该卡即可，无需额外开具户籍证明。

　　需注意，个人户口卡自签发之日起三年内有效，期满需按规定换领。

　　关于子女出生登记，若父母双方户口均在社区公共户，新生儿可在公共户内申报出生；若父母一方为本市家庭户或单位集体户，则应随该方申报。具备落户家庭户条件的社区公共户人员，应当及时将户口迁入家庭户。派出所会通知相关人员办理迁移，对不办理或无法通知的，公安机关可依规将其户口迁入家庭户。

　　问：社区公共户会影响人才引进申办吗？

　　答：不会。原有引进人才的申办条件保持不变，仅落户地址由原来的人才类集体户调整为实际居住地社区公共户。符合条件者凭政府职能部门发放的证明材料，向实际居住地派出所申请即可。

　　问：公共户之间可以互相迁移吗？

　　答：可以。因工作或学习导致住址变更时，可申请公共户迁移。需提供居民户口簿或个人户口卡、居民身份证、当场填写的承诺书以及新居住地的实际居住凭证。若仅在社区公共户之间迁移，无需提供名下无房产登记证明。

　　理解社区公共户的过渡性质与使用规则，能消除对“无房难落户”的顾虑。它确保了户籍权益的完整性，让符合上海落户政策条件的人才不受房产束缚，安心扎根城市发展。